学者之声

聚焦“十四五”建言大湾区

    期次:第1574期   


编者按:北京大学长期坚持以服务国家战略为根本导向,多年来,为粤港澳大湾区经济社会发展贡献了自己的力量。3 月27日,

“北大深圳论坛2021”在北京大学汇丰商学院举行,论坛聚焦“‘十四五’规划与粤港澳大湾区发展新机遇”,与会专家学者为粤港澳大湾区的发展建言献策,真知灼见频出。本报摘要选登部分专家学者的发言,以飨读者。进入新发展阶段,推动粤港澳大湾区高质量发展,是我国加快构建新发展格局、实现现代化国家建设宏伟蓝图的重大举措。

“十四五”时期,大湾区面临诸多机遇,应抓住战略重点,实现高质量发展。

第一,加快建设形成具有全球影响力的国际科技创新中心。要共建世界级区域创新共同体;营造以大湾区为中心的国内国际双循环科技创新网络。

第二,加快建设具有更高国际竞争力的先进制造业基地。要以智能化发展推动制造业结构升级;加快形成自主可控、安全高效的现代产业链供应链。

第三,加快构建具有更高标准的现代国际金融枢纽。要加快金融体制改革,促进粤港澳金融深度融合发展;强化金融集聚效应,促进大湾区有序竞合发展;积极发展新业态新模式,不断增强金融服务实体经济能力;坚持向国际最优最高最开放规则标准看齐,以制度型开放创造国际竞合新优势。

第四,加快建设多中心网络化的世界级城市群。要加快世界级都市圈建设;加快构建现代化高速综合交通网络;着力促进湾区东西两岸协同发展。

——摘自第十九届中央委员会委员,中国社会科学院院长、党组书记谢伏瞻在“北大深圳论坛2021”上的发言建设粤港澳大湾区是党中央、国务院面向新发展阶段作出的一项重大战略决策,其中一个重要定位就是要建设具有全球影响力的国际科技创新中心。这就需要在建设大湾区过程中进一步加强知识产权保护,营造一个高水平的创新环境。

尊重和保护知识产权,一方面要激励发明创造,另一方面要严厉打击侵权假冒。

党中央、国务院高度重视对科研人员的激励问题。发明创造、科研突破,个人作用非常关键。科学家的发明离不开所在机构这个平台,离不开团队的集体攻关,但取得突破一定是发明者个人所起的关键作用。中央提出重大科研项目要科学家“揭榜挂帅”,充分肯定了发明者个人在科学发现和技术创新中的关键作用。对科研工作者的激励应该实事求是,不惧矛盾,谁有贡献谁就应该有回报,多大贡献就应该获得多大回报。

另一个方面的问题,就是要更加强化对知识产权的保护。在这个问题上,首先要先分清是非。习近平总书记指出,创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新。

粤港澳大湾区地处我国沿海开放前沿,经济发展水平全国领先,科技研发转化能力突出,创新要素集聚,具备良好的创新基础。建议在粤港澳大湾区建设过程中,加强三地在保护知识产权、激励发明创造方面的合作,积极探索、大胆改革,切实打造高水平的创新制度和政策环境,把大湾区建设成为全球科技创新高地和新兴产业重要策源地。

——摘自第十九届中央委员会委员、第十三届全国政协经济委员会副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长毕井泉在“北大深圳论坛 2021”上的发言经过认真思考,也根据我在海南多年的观察,我认为要成功地建设海南自由贸易港最关键的一条,就是把海南自由贸易港的建设融入到粤港澳大湾区中,建设一个经济一体化的“粤港澳琼”的大湾区。我提出这个建议主要出于以下考虑:

一、海南是个岛屿。岛屿经济有其先天的弱点,如果没有强有力的经济支撑,很难得到发展,这是国际经验反复证明的。

二、海南启动较晚,基础较差。目前来看,海南的经济总量、财政收入、人才储备都相对落后,它的经济总量尚且不及粤港澳大湾区的佛山、东莞。因此,很难在短期内建设一个具有国际竞争力、名副其实的、高度开放的自由贸易港。

三、一个自由贸易港能不能建设成功,很大程度上取决于有没有高度开放的体制。海南自由贸易港融入大湾区,海南就可以为其建设国际经济当中具有高质量开放的体制做出重要的努力。

四、这些年来,广东省的发展一直在全国领先,但省内的发展却不平衡。在海南自由贸易港经济一体化的过程中,广东也可以借助海南自由贸易港的一些政策优势,享受一些政策红利,实现广东和海南发展的双赢。

我真诚地希望粤港澳大湾区建设在给大湾区人民带来更美好的生活,给大湾区发展带来更高质量建设的同时,也在承担国家战略,推动海南自由贸易港建设中,在推动人民币国际化进程中,在推动与世界共建“一带一路”的倡议中发挥更大的作用。我认为这是大湾区不可推卸的历史责任和历史担当。

——摘自中国与全球化智库主席龙永图在“北大深圳论坛2021”上的发言根据十九届五中全会建议,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导制定的“十四五”规划纲要,已经全国人大审议通过。这是汇聚全国人民力量、奋力推动高质量发展、向第二个百年目标进军的第一个五年的纲领性重要规划。

2020 年是“十三五”规划的最后一年,这一年里,广东省GDP总量突破了11万亿元,连续32年居全国之首。其中广东省的先进制造业增加值,于2020年已经达到工业比重的56.1%。可以说,粤港澳大湾区取得了巨大的成绩。在这样一个基础上,大湾区在“十四五”时期如何乘势进取?我个人有六点思考。一是重视国内市场主导经济循环的作用;二是加快科技自立自强;三是提升产业链的现代化水平;四是建设现代化基础设施体系;五是内地与港澳的融合发展、相互促进;六是重视国际规则衔接与规则制定。

——摘自中国国际经济交流中心常务副理事长张晓强在“北大深圳论坛2021”上的发言