国家教育咨询委员会秘书长张力 国家教育咨询委员会秘书长张力
十九大报告对教育事业作出了全面部署。第一层明确了优先发展教育事业，加快教育现代化，建设教育强国的战略部署。报告指出，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。建设教育强国，可以与建设学习型社会，学习大国和世纪中叶这样一个长远的目标连接起来。千里之行，始于足下，继续教育事业要从现在开始扎扎实实向前推进。第二层部署非常关键，即十九大坚持以人民为中心的发展思想，提出要办好人民满意的各级各类教育。这其中同样涵盖人民满意的继续教育。这是对继续教育提出的新要求，新举措。最后一个层面也是十九大高度重视的层面，即教育系统自身实力的增强，同时服务五位一体建设能力的提升。因此，加快建设学习型社会，被放在了压轴位置，与提高国民素质密切的结合在一起。加快意味着一次性到校学习不能满足一生的生存发展，我们会不断的在工作生涯，甚至退休之后，都有继续深造，提升自己的机会。
十九大报告起草中，在12项强国战略当中教育名列前茅，而且教育强国一定要和其他强国战略能够相互促进，相辅相成。正规学历教育的目标、任务非常明确，而继续教育跟其他强国战略的结合点，将是多方位的，可以说是模糊的，但又是我们需要不断开拓的。
新中国以来，大中小学在校生结构走过了一个从倒图钉到金字塔，到正梯形的阶段。普通教育，继续教育和职业教育相互沟通衔接的状态，并不是应然的，而是已经逐步变成实然。我们会淡化原来的中考、高考或者考研的筛子效应。普通教育和职业教育通道相互沟通，有不同的进出的节点。这与习总书记所强力倡导的构建衔接沟通各级各类教育，认可多种学习成果的终身学习的要求，是很好的呼应。
2030 年的远景目标，联合国教科文早在2015年就已经做了初步勾画，其中有三个要素特别值得我们共同关注：公平、有用、师资。贯穿人们一生的学习路径已经开始拓展，但要把正规学校学历教育的正三角形和非正规、非正式教育的倒三角形很好地衔接起来，就应学习十八届五中全会所部署的组合拳，即招考制度改革、互联网+学习平台及学分互认转换。中国人的学习型社会，基石就是基础教育，由学前教育、九年义务教育和普通高中教育构成。当把四根支柱打牢之后就会看到，上面相对比较高层次的平台，其实是一个融合、混搭发展的时期，我们很难区分什么是职业教育，高等教育和基础教育，应该是一个你中有我，我中有你的新态势。这就是十三五期间的数量目标，这就是十三五期间全民终身学习机会要进一步扩大的要求，这就是十三五规划中对继续教育所部署的一些要言。
互联网+的学习的时代，其实是能者为师，愿者为生的状态，也是师者和学习者泛化的时代，是学习资源的战国时代。这是公办教育，民办教育共同发展的新格局，国内资源和国外资源相互竞争的新格局，这是一个历史的转折点，我们将会迎来继续教育、终身学习、学习型社会和学习大国建设的春天！